中国可再生能源总装机日前突破10亿千瓦大关，水、风、光、生物质发电规模均位居全球第一。但从一次能源消费结构来看，可再生能源占比仍然很低。未来中国可再生能源的部署会呈加速态势，在成为全球可再生能源制造、创新和产业服务中心的同时，也将为全球能源转型做出巨大贡献。
作者：袁家海
华北电力大学经济与管理学院教授
新能源电力与低碳发展研究北京市重点实验室副主任
官方数据显示，截至2021年10月底，中国可再生能源发电累计装机容量已达10.02亿千瓦，首次突破10亿千瓦大关，在2015年底基础上实现翻番，占全国发电总装机容量的比重达到43.5%，比2015年底提高10.2个百分点。其中，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机分别达到3.85亿千瓦、2.99亿千瓦、2.82亿千瓦和3534万千瓦，均持续保持世界第一。
这是中国能源转型进程中重要的里程碑，也是全球能源转型的大事件。
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飞速成长
事实上，中国自2004年起就在水电开发领域领跑全球，自2012年起就在风电和太阳能发电领域占据世界领先地位。
而目光回到2005年，中国刚通过可再生能源法时，风电光伏装机只有106万千瓦。在此后短短15年的时间里，中国的风电光伏装机总规模增长到了5.9亿千瓦。
得益于可再生能源法、极具雄心的可再生能源中长期发展规划，和有力的上网电价政策，中国的可再生能源装机规模呈直线式增长。
在保障电量需求上，“十一五”“十二五”“十三五”期间，风电光伏在新增电量中的占比稳步提升，分别为2.7%、11.7%和27%。中国坚定推进能源转型、积极应对气候变化的决心和力度可见一斑。
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在此过程中，可再生能源产业在中国也经历了从无到有、从弱到强，逐步发展壮大。中国的可再生能能源产业实现了从“跟跑”到“并跑”到“领跑”的超越。自2017年起，中国已成为全球可再生能源装备制造大国，形成了全球最完备的可再生能源产业体系，并随着自主技术创新而逐步发展为可再生能源技术创新的第一方阵。
在全球前10的风电制造商中，中国占据7席；全球前10的光伏制造商中，中国占据6席；在动力电池领域，中国占据了全球前10中的7席。
转型“悖论”
然而，尽管进步巨大，可再生能源在中国一次能源供应中的占比仍然很低。2020年，中国的非化石能源占一次能源消费的占比仅为15.9%，除核电以外，水、风、光、生物质发电总量的占比仅为13.68%。
这或许可以回答为什么中国能源转型取得巨大成就、但国际社会却看不到的悖论。
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让我们还是用数据来回答这一悖论。2020年中国风电、光伏装机年净增加1.19亿千瓦，对应年满发电量1900亿千瓦时。同年中国一次能源消费总量49.8亿吨标准煤，新增风光装机产生的发电量对应的一次能源占仅比为1.1%。而截止2020年底，作为全球能源转型的模范生，德国的可再生装机总规模不过1.3亿千瓦,英国的可再生能源装机不过4800万千瓦。
作为全球人口最多的发展中国家和当之无愧的世界制造中心，工业化和快速城镇化对能源产生了巨大的需求。这意味着可再生能源在一次能源消费中占比的提高，以及最终完成对化石能源消费的替代，必然是一个漫长的过程。而中国政府做出的2060年前实现碳中和的承诺，已为这一过程划定了明确的终点。
未来发展
中国双碳政策的落地，为可再生能源的未来发展打开了无限的想象空间。根据10月底中国政府发布的“双碳”目标顶层设计政策文件，2060年非化石能源在能源消费中的占比要达到80%以上。除了一小部分来自于核电以外，主力都将来自于可再生能源。
这意味着未来中国可再生能源的部署会呈逐步加速的态势。我们预测，“十四五”时期，仅风电光伏的年均容量增加会达到1.2亿千瓦，“十五五”时期会达到1.4亿千瓦，而“十六五”时期会达到1.6亿千瓦。这意味着，再过7年，即到2028年时，中国将出现下一个10亿千瓦新增可再生装机。
